Eduskunnan puhemiehelle
Autistisen alaikäisen pojan sitominen ja pahoinpitely hämeenlinnalaisessa asumisyksikössä on järkyttävä tapaus, jollaisia ei pitäisi koskaan tapahtua. Kyse on ihmisoikeuksista. Toiminta oli lainvastaista ja siitä puuttui kaikki inhimillisyys.
Vuonna 2017 astuivat
voimaan uudistetut kehitysvammalain pykälät itsemääräämisen tukemisesta ja
rajoitustoimien käytöstä. Toimintakäytäntöjä korjattiin, ja esimerkiksi
häkkisängyt kiellettiin täysin.
Tietoisuus
lainsäädännöstä ja oikeista menettelytavoista on parantunut. On järkyttävää,
että vielä 2020-luvulla ilmenee hämeenlinnalaisessa asumisyksikössä
tapahtunutta räikeää ja pitkään jatkunutta
kaltoinkohtelua.
Tapauksen vuoksi on välttämätöntä tehdä valtakunnallinen selvitys siitä, kuinka paljon lainvastaista toimintaa kehitysvammaisten ja autismikirjon ihmisten eri palveluissa esiintyy. Suomessa ei ole tutkittua tietoa asiasta. Kehitysvamma- ja autismijärjestöt Kehitysvammaliitto, Kehitysvammaisten Tukiliitto, Me itse ry, FDUV ja Autismiliitto vaativat kannanotossaan (21.11.2021) valtakunnallista selvitystä lainvastaisista rajoitustoimista kehitysvammaisten ja autismikirjon ihmisten palveluissa.
Vammaisjärjestöjen
neuvontaan tulee toistasataa rajoitustoimia koskevaa yhteydenottoa vuosittain.
Niiden perusteella tiedetään, että perusoikeuksia loukkaavia toimintatapoja
esiintyy. Yhteydenottoja tulee rajoitustoimista ja esimerkiksi huonosta
asumisen laadusta. Tietoon ei enää lähivuosina ole tullut näin mittavaa
lainvastaista toimintaa.
Valtakunnallinen selvitys tarvitaan, jotta saamme selville rajoitustoimien käytön laajuuden, kohdentumisen ja tarpeellisuuden sekä mahdollisia lainvastaisia käytäntöjä, jolloin voidaan ehkäistä vastaavat tapaukset tulevaisuudessa. Selvityksessä on eri tavoin varmistettava asiakkaiden kuuleminen ja heidän näkökulmansa esiin saaminen.
Lainsäädännön
lähtökohta on, että itsemääräämistä tuetaan ja rajoitustoimia vältetään aina,
kun se on mahdollista. Henkilökunnan osaaminen sekä toimintaympäristön
esteettömyys ovat avainasemassa haastavan käyttäytymisen ennalta ehkäisemisessä
ja vähentämisessä. Tavoitteena on oltava, että kiinnipitoon tai rajoittamiseen
ei tarvitse turvautua kenenkään kohdalla.
Kaikista tärkeintä on
asiakkaan kohtaaminen ja vuorovaikutusosaaminen. Osaava henkilökunta kykenee
tukemaan ja auttamaan ihmisiä, joilla on erilaisia tarpeita ja keinoja ilmaista
itseään. Tarvittaessa työntekijöille on tarjottava täydennyskoulutusta
vuorovaikutuksesta, kohtaamisesta ja myös uusista toimintatavoista, joilla
rajoittaminen voidaan välttää. Vahvaa tukea tarvitsevan ihmisen kohtaamisessa
keskeistä on yksilöllisten tuen tarpeiden tunnistaminen, yksilöllisen tuen rakentaminen
sekä stressitasoon vaikuttaminen.
Työntekijät voivat
tarvita lisäkoulutusta myös siitä, että heidän velvollisuutensa on tehdä
ilmoitus vääristä toimintatavoista ja kaltoinkohtelusta aina, kun sellaista
tulee heidän tietoonsa.
Itsemääräämisoikeutta koskevaa lainsäädäntöä (IMO) ollaan parhaillaan uudistamassa. Huolena on, miten kehitysvammalain itsemääräämisoikeuden vahvistamista ja rajoitustoimenpiteiden käyttöä koskevien säännösten jatkosta ehditään säätää siihen mennessä, kun uusi vammaispalvelulaki tulee voimaan ja kehitysvammalaki lakkaa olemasta olemassa, näillä näkymin vuoden 2023 alusta lukien. Huolta herättää se, missä laissa säädetään silloin itsemääräämisoikeuden ja osallisuuden vahvistamisesta, rajoitustoimenpiteiden käytöstä ja tahdosta riippumattomasta hoidosta, ja ehditäänkö kehitysvammalain IMO-säännöksiä siirrettäessä riittävästi selvittää ja huomioida sääntelyn sisällölliset uudistamistarpeet?
Viivytyksettä
aloitettava valtakunnallinen selvitystyö voisi toimia tukena myös IMO-lainsäädäntötyölle.
Edellä olevan
perusteella ja eduskunnan työjärjestyksen 27 §:ään viitaten esitän asianomaisen
ministerin vastattavaksi seuraavan kysymyksen:
Mihin toimiin
hallitus ryhtyy selvittääkseen rajoitustoimien
käytön laajuutta, kohdentumista ja tarpeellisuutta sekä mahdollisia
lainvastaisia käytäntöjä kehitysvammaisten ja autismikirjon ihmisten
palveluissa?
Mihin toimiin hallitus ryhtyy
edistääkseen kehitysvammalain itsemääräämisoikeuden vahvistamista ja
päättääkseen rajoitustoimenpiteiden käyttöä koskevien säännösten jatkosta
siihen mennessä, kun uusi vammaispalvelulaki tulee voimaan?
Helsingissä 17.11.2021
_______________________________
Sari
Sarkomaa kok.